Автор: Достаточно часто в практике юриста встречается вопрос, как же помочь семье с маленьким доходом, если с доходов еще и вычитаются суммы в пользу кредиторов по судебным решениям. При этом, предложение должнику, для решение проблемы, подать заявление на сохранение прожиточного минимума судебному приставу или в суд, мало понятно. Люди, далекие от юридической сферы не знают, да и не обязаны знать тонкости юридической бюрократии.
Потому, давайте разбираться.
Правила взыскания по исполнительному документу
Ситуация, с которой в итоге нужно разобраться, была сформулирована в виде вопроса: «Могу ли я подать ходатайство судебному приставу, чтобы взыскивали с зарплаты не 50%, а 30%, так как у меня двое детей на иждивении?«.
То есть, уже есть судебное решение о взыскании денежных средств, по нему выписан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство, вынесено постановление судебным приставом.
И для решения этой ситуации нужно решить, пытаться ли заставить судебного пристава отменить уже вынесенное постановление о наложении взыскания на доходы должника и вынести новое, или сразу подавать заявление в суд.
Чем обычно руководствуется судебный пристав-исполнитель при вынесении Постановления об обращении взыскания на денежные средства? По правилам, он должен учитывать требования ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В этой статье ограничена максимальная сумма взыскания — не более 50% от заработной платы или иных доходов, и не более 70%, если речь идет о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Минимальную сумму взыскания ФЗ «Об исполнительном производстве» не ограничивает и по идее, судебный пристав должен выяснить размер дохода должника и установить размер взыскания, при котором должнику оставался хотя бы прожиточный минимум. Однако давайте будем трезво оценивать ситуацию. Сколько у судебного пристава исполнительных производств одновременно, не десятки, а сотни. И естественно у судебного пристава нет ни времени, ни возможности, ни желания подходить индивидуально к каждому должнику.
Поэтому в постановлении об обращении взыскания на денежные средства будет установлена максимальная. ограниченная законом сумма — не более 50% от заработной платы или иных доходов.
Как сохранить прожиточный минимум в исполнительном производстве?
Если стоит задача, сохранить только прожиточный минимум должника в исполнительном производстве, пробуем решить ее путем обращения с заявлением к судебному приставу.
Для начала собираем пакет документов. Я бы даже сказала — тщательно собираем. Эти документы пригодятся, в случае необходимости, и при обращении в суд. Вот ориентировочный пакет документов, который необходимо собрать:
- Справка о доходах и суммах налога физлица. Если в семье доходы получают несколько человек, то собираем справки на всех работающих. Справку на текущий год нужно получить у работодателя. Однако, если в планах дальше обращаться в суд, то нужно получить справку 2-НДФЛ, в личном кабинете на сайте Федеральной налоговой службы РФ. Для должников-пенсионеров аналогично заказываем справку о размере пенсии в личном кабинете на сайте СФР или на портале «Госуслуг».
- Справка о составе семьи, берем если в семье есть иждивенцы, дети, инвалиды или пенсионеры. Справку о составе семьи можно получить в УК, паспортном столе или заказать через МФЦ.
- Справка о том, что остальные члены семьи безработные. Если в семье работает один родитель, а второй стоит на учете в центре занятости. Справку можно заказать в личном кабинете регионального портала Минтруда. Вкладка «Электронные услуги» — «Получение услуг, предоставление сведений» — «Войти через «Госуслуги» и нажать кнопку «Предоставить».
Из всплывающего списка выбрать цель обращения — «Получение справок», вид справки «Справка о состоянии на учете в ЦЗН». Указать город и способ получения — «Личный кабинет». - Справка о декретном отпуске. Документ можно заказать в бухгалтерии работодателя или в отделении соцзащиты.
- Документы, подтверждающие расходы. Собираем такие документы в случае, если дополнительные расходы например на лечение существенны. В этом случае прилагаем назначение врача и чеки, подтверждающие покупку. Кроме того, можно собрать все чеки, подтверждающие покупку продуктов в течение месяца, чтобы проиллюстрировать расход средств на питание семьи. Конечно, если покупается самое необходимое, а не икра с трюфелями.
- Справка о банковских реквизитах счета, на который перечисляется заработная плата
Теперь составляем заявление на имя судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, об уменьшении размера удержаний. Заявление составляется в произвольной форме, в качестве примера можно использовать вот такой образец:
В (наименование отдела судебных приставов)
Адрес:_______________________________
Исполнительное производство
№________ от «___»_______ 20__ г.
от: _________________________________
Гражданство: Российская Федерация
Паспорт гражданина РФ:
серия _____ № _________ , выдан ____________________
дата выдачи «___»________ 20__ г.
код подразделения: ___-___
Место жительства:___________________
_____________________________________
Телефон: ____________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
должника о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы.
В (наименование отдела судебных приставов) в отношении меня на основании (реквизиты судебного акта, иного документа) возбуждено исполнительное производство № ____ от «__» ____ 20__г.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В соответствии с п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведётся исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения.
В настоящее время я осуществляю трудовую деятельность в ____ / получаю пенсионные выплаты ____. Размер моего ежемесячного дохода составляет _____ (____) российских рублей, что подтверждается ____ (справкой по форме 2-НДФЛ № __ от «__» ____ 20__г. / справкой ОПФР от «__» ____ 20__г. № __). Выплата заработной платы/пенсии осуществляется путём безналичного перечисления денежных средств на банковский счет № ____, открытый в (наименование банковской организации, ИНН, ОГРН, КПП, БИК, адрес), на имя ____.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2024 № 789
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2025 год», величина прожиточного минимума в 2025 году установлена в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 13 733 рублей, для трудоспособного населения — 19 329 рублей, пенсионеров — 15 250 рублей, детей — 17 201 рублей. (Если региональный прожиточный минимум выше, то ссылайтесь на соответствующий нормативный акт и указанные в нем величины).
Таким образом, мне подлежит сохранению доход в размере ____ российских рублей, перечисляемый на банковский счет № __, открытый на мое имя в ____.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 446 ГПК РФ, ст. ст. 4, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПРОШУ:
Сохранить мне доход в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (или прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника для соответствующей социально-демографической группы населения) ежемесячно при обращении взыскания на мои доходы в рамках исполнительного производства № ___ от «__» ______ 20____г. на банковском счёте № ____, открытом на мое имя в ________ (наименование банковской организации, ИНН, ОГРН, КПП, БИК, адрес).
Приложение:
- Копия паспорта
- Копия справки о доходах
- Копия справки об открытии и реквизитах банковского счёта
- Копия справки о составе семьи
«___»________ 20__ г. ______________/_____________ Подпись
Заявление составляем в двух экземплярах, копируем собранные документы и прикладываем к заявлению. Далее либо отправляем заявление с приложенными копиями документов по почте с уведомлением о получении, либо приносим судебному приставу лично. Во втором случае, обязательно просим, чтобы получатель расписался на заявлении и поставил дату получения.
Есть еще один вариант направления заявления, через Госуслуги. В этом случае заявление составляется автоматически.
Судебный пристав должен рассмотреть заявление в течение 10 дней и по результатам рассмотрения вынести постановление о его полном или частичном удовлетворении либо об отказе в удовлетворении (ч. 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Не могу сказать, что это заявление будет 100% удовлетворено, практика как правило показывает иное, судебные приставы предпочитают отказывать. Если у нас цель, добиться сохранения прожиточного минимума только на одного должника, то в случае отказа необходимо отправить жалобу в ФССП. В настоящий момент ее можно направить через официальный сайт, пользуясь разделом «Интернет приемная».
Второй вариант обжалования — подать административный иск в суд, в качестве образца можно использовать следующий вариант:
В (наименование районного суда)
Административный истец:
_____ФИО_____,
адрес: ________________
телефон: ____________
Административный ответчик:
(Наименование Отдела РО СП
Управления Федеральной службы
судебных приставов РФ)
Судебный пристав — исполнитель ____________.
адрес: __________________
телефон/факс: ______________
Заинтересованное лицо (взыскатель):
______ФИО____
адрес: _________________________
Госпошлина: 3 000 руб.
Административное исковое заявление
о признании незаконным бездействия судебного
пристава-исполнителя
На исполнении _____________ службы судебных приставов УФССП России находится исполнительное производство о взыскании с меня денежных средств: №______ от ___________ г.
В настоящий момент размер моей заработной платы/пенсии составляет_____ рублей. Иных источников дохода у меня нет.
__________ года, мною направлено заявление о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума.
________ года судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что (указать причины отказа)
Указанное постановление нарушает мои права и законные интересы, поскольку в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия (бездействие) административного ответчика не подавалась.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 218 — 220, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
прошу:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (указать отдел ФССП) выразившееся в не сохранении мне прожиточного минимума по исполнительному производству №____
2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения моего заявление о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума .
Приложение:
1. Копия Исполнительного документа от «__»___________ ____ г. N _____.
2. Копия постановления административного ответчика от «__»__________ ____ г. N _____.
3. Документы, подтверждающие незаконность бездействия административного ответчика.
4. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле.
5. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.
«__» ___________ ____ г.
Административный истец: ____________ /______________
Конечно, обжалование отказа судебного пристава в суде, это более сложный вариант, который зачастую пугает. Тем более, что заявления о сохранении прожиточного минимума подают, как правило, люди с минимальным доходом, не имеющие средств для оплаты услуг юридического представителя.
Если вы находитесь именно в таком бедственном положении в данный момент и решаете для себя, обращаться в суд или нет, то мой совет — обязательно обращайтесь! Свои права всегда нужно отстаивать, и вы сможете самостоятельно справиться в суде. Если же вам страшно, пишите мне, я проконсультирую вас перед каждым судебным заседанием, а когда знаешь, что будет, уже не так страшно.
Как сохранить несколько размеров прожиточного уровня, если есть иждивенцы
По хорошему, на поставленный выше вопрос я уже ответ дала. Действуя по указанному алгоритму можно снизить размер взимания до 30% от заработной платы или иных доходов. Но если вчитаться в вопрос, речь идет о наличии двух несовершеннолетних детей. Поэтому, я бы в этой ситуации посоветовала сразу обращаться в суд, с заявлением о сохранении заработной платы, в размере превышающем прожиточный минимум.
Для этого заявления собираем тот же перечень документов, который описан в предыдущем разделе. Причем стараемся собрать максимально полный пакет, особенно иллюстрирующий размер расходов в месяц на содержание детей. Здесь пригодятся не только чеки на продукты, но и оплата детского сада, одежды, канцелярских принадлежностей, кружков и т.п. Собирайте все чеки, на все расходы, которые вы произвели в течение месяца.
Повторюсь, когда у матери на руках двое детей и маленькая заработная плата, денег на услуги юриста нет по определению. Поэтому можно и нужно действовать самой. Не бойтесь, вы точно справитесь. Если не уверены в себе, пишите мне, я проконсультирую перед каждым судебным заседанием.
Так, документы собрали, теперь составляем исковое заявление в суд. Например вот такое:
В (наименование районного суда)
Административный истец:
_____ФИО_____,
адрес: ________________
телефон: ____________
Административный ответчик:
(Наименование Отдела РО СП
Управления Федеральной службы
судебных приставов РФ)
Судебный пристав — исполнитель ____________.
адрес: __________________
телефон/факс: ______________
Заинтересованное лицо (взыскатель):
______ФИО____
адрес: _________________________
Госпошлина: 3 000 руб.
Заявление
о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации
На исполнении в _______________________________________ (наименование и адрес структурного подразделения ФССП России) находится исполнительное производство от “____” ____________ 20___ года No ____, возбужденное на основании исполнительного документа___________ (наименование и реквизиты исполнительного документа, требования по нему) в отношении меня по требованиям взыскателя__________ (ФИО (наименование) и адрес взыскателя).
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлено постановление об удержании из заработной платы должника в ________ (наименование организации, производящей выплаты) в размере _________________________ ежемесячно.
В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона об исполнительном производстве при наличии лиц, находящихся на иждивении должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Ч. 5.2. ст. 69 Федерального закона об исполнительном производстве также предусматривает право гражданина-должника обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
П. 4 ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В силу абзаца 8, ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
На моем иждивении находится несовершеннолетний ребенок/дети : ________________ (ФИО, год рождения). Ребенок/дети зарегистрирован и проживает вместе со мной, я полностью его материально обеспечиваю. В зарегистрированном браке не состою, алименты не получаю. (или иные обстоятельства, в результате которых на иждивении должника оказалось другое лицо)
На основании (документ, подтверждающий размер доходов должника) мой доход составляет в среднем _____________ ежемесячно. Иных источников доходов у меня нет.
Таким образом, с учетом удержаний по исполнительному производству остается ________ на всех членов семьи ежемесячно, что является недостаточным.
Между тем, согласно (нормативный акт, устанавливающий прожиточный минимум в стране на текущий год) величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения составляет __________, на детей ___________. Соответственно для семьи из двух (трех,четырех) человек необходимо ______.
На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”,
ПРОШУ:
Сохранить за мной, заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в целом по Российской Федерации, в расчете на всех членов семьи, в размере _______ рублей
Приложение:
- Почтовая квитанция об отправке заявления другой стороне
- Копия свидетельства о рождении ребенка/детей
- Справка о доходах
- Постановления судебного пристава: о возбуждении исполнительного производства, об удержании денежных средств из ежемесячных доходов должника
- Документы, подтверждающие расходы на содержание несовершеннолетних детей
«__» ___________ ____ г.
Административный истец: ____________ /______________
Как вести себя в суде и что ожидать от процесса я описала в статье «Как подать заявление на развод в суд», загляните, почитайте.
Пишите мне какие моменты остались непонятными и мы все обсудим. Всего хорошего!
Найти мои ролики можно на Ютуб, Дзен, ВК видео, NOOM, Платформа, Матрешка. Жмите на название, и переходите по ссылке на удобную платформу.
